发行债券建保障房需防三种风险
，现在地方投融资平台为保障房开闸，等于变相替地方投融资平台打开了另外一道闸门，会不会导致各地蜂拥而上，使地方债务的范围进一步剧增，终究留下个烂摊子，让投资者受损或由国家兜底？近日，国家发改委发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。据住建部数据，2011年度建设保障房投资需要1.3万亿到1.4万亿元，其医治白癜风哪家医院好中中央、省级和市县政府承担5000多亿元，剩余的8000多亿元要通过社会机构投入和被偏方医治白癜风保障对象和所在企业筹集。资金缺口大直接制约了保障房建设的进度和力度。截至5月底，今年中国1000万套保障房的建设任务实际开工率为34，其中，70城市的开工率不足30。发行企业债券吸引更多社会资金，解资金短缺之燃眉之急。但发行债券建保障房一样需要防范三种风险：1要防范债券召募资金被挪用的风险。由于地方政府缺少保障房建设的外部监督制约和内部强大驱动力，许多本应当用于保障房建设的资金被地方政府用于“更重要”的地方和项目的现象十分普遍，所召募资金被挪用的风险非常大。如果没有在这方面做出妥善而周密的安排，所召募的保障房建设资金很有可能被挪用，从而使政策意图落空。2要防范地方债务范围进一步扩大的风险。当前，地方债务的压力已比较大。2010年度审计报告显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额总计107174.91亿元。十万多亿的地方债务像一把悬在头顶上的利剑，威胁着经济社会发展的安全，已成为中国经济中的一块顽疾。现在地方投融资平台为保障房开闸，等于变相替地方投融资平台打开了另外一道闸门，会不会导致各地蜂拥而上，使地方债务的范围进一步剧增，终究留下个烂摊子，让投资者受损或由国家兜底？这不能不推敲。3要防范债券融资没法还本付息的风险。保障房建设公益性强、赚钱效应少，平均收益率只有3。发行企业债，吸引社会资金，说到底就是向老百姓借钱建房。面对5-6的通胀率，保障房债券融资的收益是不是是能够还本付息，这是个必须要推敲的问题。如果由于保障房债券融资的利息本钱较高，从而提高保障房终端的销售价格，等因此把债券融资的本钱又转移到消费者身上，这明显是不公平的。
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